中共中央政治局委员、省委书记张德江今年到湛江调研时提出，要发挥市区的辐射带动作用。作为湛江市中心城区的霞山，紧紧依托港口优势发展临港工业和现代物流业，辐射力正逐步增强——霞山锻造城市动力引擎　

　　今日霞山，让初来乍到者沉醉，让久别重逢者惊喜———霞山是古老的，早在1899年已是粤西地区繁华的商埠，并享有“东方日内瓦”之美誉。

　　霞山是青春的，36万不甘于贫穷落后的霞山人民，在科学发展观的引领下，靠着一贯的执著、韧性，靠着不甘人后、奋发进取的精神，自我加压，奋力赶超，闯出一条以港兴城，以城促港；港为城用，城为港兴，区港联动的跨越式发展新路，现八项主要经济指标综合评分连续2年居全市各县（市、区）首位。今年上半年，霞山区经济实现高位开局，增速达19.6%.其中，临港工业增长达61.2%，支撑作用非常明显，标志着霞山正由传统的消费型商业城区向工业、商业并重的港口城区转型；标志着霞山正以昂扬之气，开放之度，改革之勇在科学发展的轨道上实现一个精彩的开局。

　　要想真正理解霞山的发展意义，我们需要回顾历史。过去，霞山因受各种因素的影响，临港工业没有得到发展，错失了许多加快发展的机遇，财政捉襟见肘，始终处于“守着金饭碗讨饭吃”的困局中。2003年霞山工业产值仅为14.2亿元，规模以上工业企业仅为22家。物流和商流也不活跃，甚至有逐渐萎缩的趋势。与同样是港口城区的浙江省宁波市北仑区相比差距甚远，2003年，北仑的国内生产总值是霞山的10多倍，第二产业增加值是霞山的30多倍，人均国内生产总值是霞山的5倍多。

　　北仑的崛起，在于港口与城市的良性互动。

　　“港兴则城兴。”市委书记徐少华多次深入到霞山调研，为霞山指明发展方向：“霞山经济发展最大的优势是港口，要善于创造性地发挥优势，调整结构，让内源型经济与外源型经济协调发展，全力打造创新型临港工业城区。”

　　霞山人知道，霞山的发展的优势在港口，但要把自然优势转化为现实优势，关键还得看自己怎样干。要跨越发展，前提是要科学地发展；想干成事，首先是要干正确的事——意欲奋起直追的霞山人苦苦寻找着适合自身特点的发展之路。

　　“思想决定思路，思路决定出路。”霞山区委区政府以科学思想为向导，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来研究宁波北仑区后来居上的秘诀，分析了霞山发展滞后的症结。

　　思想变，思路变；思想新，思路新。经过缜密的调研，区委、区政府果断决策：实施“区港联动”，打响“大霞山”牌。实施“区港联动”的过程，也是霞山不断解放思想的过程。

　　过去，霞山一些干部群众认为湛江港是与霞山区争地盘，抢饭碗，互不相往来。为了突破这些思想禁区，区委、区政府多次开展思想解放大讨论，引导干部群众转变观念。

　　一次次思想的碰撞和观念的更新，霞山的各级领导干部豁然开朗：湛江港与霞山区本来就是地缘相连，资源相融，水源相通，人缘相亲，应是亲如一家的关系。如何搞好港口建设，不单是湛江港的责任，也应是霞山区人的责任，只有湛江港的发展才有霞山区的发展，推进霞港经济一体化势在必行。

　　对此，霞山区以建设大港口为已任，加强与港务局的联系和沟通；自觉配合港务局处理和协调好计生、卫生、环保、教育、治安、就业等工作；自觉协助港务局搞好工业园区的规划、征地、海洋资源保护；自觉做好港口与农村关系的协调工作，正确处理好港口的征地问题、环保问题、农民利益保护问题和可持续发展的问题；自觉地融入霞港经济一体化进程，定期召开发展港口工业、临港工业、霞山工业、霞港经济的研讨会，为港口建设和发展提供可靠的地方保证。

　　以港兴城，以城促港；港为城用，城为港兴。实施“区港联动”，促进港城区域经济一体化这个观念的转变，使霞山全区上下把发展经济的工作重心转移到了发展临港工业和现代物流业上来。

　　全区各级干部燃起创业激情，树立市场意识，建立市场机制，通过市场化运作聚集建设要素。

　　为承接湛江临港重石化工业基地的中下游项目，霞山区与湛江商业银行建立联席会议制度，把霞山最具发展潜力的优质项目介绍给商业银行推动政企合作。该行先后投资7000多万元支持华港小区建设，作为霞山工业发展的载体与平台。

　　华港小区创造了以政府储备用地办理用地手续，以城镇建设开发工业小区的“华港模式”，是湛江市工业园中第一个按国家规定全部完善相关手续的园区，第一个土地进入市土地储备库的园区，第一个得到市政府批准土地出让金全额返还的园区，成为湛江一片充满活力的热土。

　　随后，该区与湛江港集团通力合作成立霞港公司联合招商发展港口优势型产业及相关的上下游项目，拉长产业链。区委书记张小刚、区长陈宜每月带队到湛江港集团走访，现场帮助解决重点工程问题。他们先后引进了年加工100万吨大豆的富虹油品有限公司，中星石化有限公司，大鹏石化公司8万方米油库项目等。

　　华港小区的开发建设，将在市区西部形成一个依托湛江大道，把临港工业基地、华港小区与麻章工业园连成一线的条状工业带。

　　今年7月6日，湛江临港工业园区正式获得国家批准。这对霞山无疑是极大的喜讯。

　　活力港口城市，商家必争之地。

　　从上世纪80年代以来，霞山凭借逸仙路和东风市场两个小商品和海产品集散中心，形成了一个商业消费型的中心城区。

　　区委书记张小刚说：“霞山发展商贸的思路是不仅仅满足于居民消费型的商业网点建设，而是要着眼发展成为一个具有辐射性强、涵盖面广的港口型物流中心。”

　　为此，霞山区打出了“四张牌”：抓桥头堡建设，重点建设区域辐射型批发市场；强化物流配送功能；发展大流通；推进物流业与相关产业的配合和渗透。

　　霞山人民大道南，雄踞湛江商业中心圈、旅游文化休闲圈、交通网络中心圈四圈中心，为人流，物流，商流、信息流的交汇点，地理优势无可代替。霞山区大力对此路段的传统商业进行改造，着力推动国贸A座、B座、城市广场、金贸广场，怡福等大型购物商场的建设，使之与广百、湛新市场、岭南布匹市场、商业步行街等商业价值链焊接，成为湛江的城市话题和财富平台。他们还凭借人民南路一带商业蓬勃发展的势头，想方设法引进大型连锁超市和优势连锁龙头企业，推动连锁经营向多业种、多业态方向发展。

　　多年来，好又多、屈臣氏、爱家超市、国美电器、肯德基、周大福、沃尔玛、戴思酒店、家乐福等400多家国内外著名品牌，先后“抢滩”人民南路商圈，并以全新的商业模式，引领着高档消费的理念和都市生活方式，演绎商业神话，成为目前粤西地区人气最旺盛的商业地带。

　　现在，人民大道南已形成湛江最繁华的商圈，在不足0.5平方公里的区域内就有8家大型购物商场，吸引北海、玉林、钦州、茂名、阳江、海口等地的消费者前来购物。区长陈宜预言：粤西第一商圈和写字楼“总部经济”商圈非此莫属！

　　在霞山西部，建设规模近10万平方米的海新钢材市场，目前有来自全国各地的商户230多家，西南重钢、水钢、柳钢等各大钢铁企业都在此开设代理中心，市场交易也突破了传统方式，向现代化物流配送转变，年交易量达100万吨。

　　金纺服装城、益民农资批发中心、中国南方农产品中心批发市场陆续开工、投产，也使霞山区域辐射力得到提升。

　　几年来，霞山区在巩固提高现有集贸市场的基础上，重点发展高档次、大规模专业批发市场，短短几年时间，通过各种渠道，先后投资2亿多元，建设了六大专业批发市场。目前，全区已拥有各类专业性、综合性市场39个。这些市场群的辐射面和影响力正不断增强。

　　霞山优越的地理位置和基础设施，吸引了大批的商贾，使昔日的“广州湾”焕发出时代气息，成为湛江市乃至粤西地区最繁华的商贸中心，成为东盟自由贸易区海上桥头堡。

　　大海涛击鼓，霞山正春风。在科学发展轨道上实现精彩开局的霞山正以筚路蓝缕的坚韧，一点一滴，一丝一缕地积累着明天的希望。我们相信，有了这样科学的发展理念和成熟健康的心态，霞山一定会稳步迈向更加美好的明天！（编辑：文芬

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